主要目標(biāo)
到2017年底
建立短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度，初步建成基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的國家藥品供應(yīng)保障綜合管理平臺和短缺藥品監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，健全部門會商聯(lián)動機(jī)制，初步建立國家、省、地市、縣四級監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和國家、省兩級應(yīng)對機(jī)制。
到2020年
實現(xiàn)藥品供應(yīng)保障綜合管理和短缺監(jiān)測預(yù)警信息資源的共享共用，建立成熟穩(wěn)定的短缺藥品實時監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對體系，構(gòu)建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門協(xié)調(diào)、分級應(yīng)對、行業(yè)引導(dǎo)“五位一體”工作格局，形成具有中國特色的短缺藥品供應(yīng)保障制度。
重點任務(wù)
完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度
1
合理布局監(jiān)測哨點
2
建立健全短缺藥品清單管理制度
3
強(qiáng)化綜合監(jiān)測預(yù)警
建立短缺藥品供應(yīng)保障分級聯(lián)動應(yīng)對機(jī)制
1
由國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等組成國家短缺藥品供應(yīng)保障工作會商聯(lián)動機(jī)制，突出跨領(lǐng)域、多部門的政策統(tǒng)籌、協(xié)作配合、有效聯(lián)動，明確工作規(guī)則和任務(wù)分工。
2
國家層面重點圍繞國家級短缺藥品清單內(nèi)品種，組織開展短缺藥品及其原料藥生產(chǎn)供應(yīng)保障能力評估，研究完善短缺藥品供應(yīng)保障重大政策和制度，協(xié)調(diào)解決跨省短缺問題；充分依托和整合現(xiàn)有資源，加快藥品臨床綜合評價體系建設(shè)，推進(jìn)藥品采購統(tǒng)一編碼的規(guī)范應(yīng)用，統(tǒng)籌好短缺藥品監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)以及國家、省兩級短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺的建設(shè)。
3
省級衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立相應(yīng)會商聯(lián)動機(jī)制，綜合評估轄區(qū)內(nèi)藥品短缺信息和應(yīng)對建議，統(tǒng)籌解決局部性短缺問題。重點強(qiáng)化省、地市、縣三級監(jiān)測，及時分析、處理、上報短缺信息，增強(qiáng)綜合應(yīng)對能力。
實行短缺藥品供應(yīng)保障分類精準(zhǔn)施策
1
實施定點生產(chǎn)
2
協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和進(jìn)口
3
加強(qiáng)供需對接、協(xié)商調(diào)劑
4
完善短缺藥品儲備
5
打擊違法違規(guī)行為
6
健全罕見病用藥政策
推動藥品短缺治理邁向常態(tài)化、系統(tǒng)化
我國已基本告別“缺醫(yī)少藥”的發(fā)展階段，但一些臨床必需藥品仍存在結(jié)構(gòu)性、局部性短缺。國家衛(wèi)計委監(jiān)測結(jié)果顯示，有130種臨床藥品存在不同程度短缺。國家衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這主要是由于一些藥品供給質(zhì)量和效率不高，供應(yīng)保障政策不夠細(xì)化、相關(guān)環(huán)節(jié)銜接不夠順暢。
針對原料季節(jié)性波動等因素導(dǎo)致的生產(chǎn)性短缺，意見提出遴選定點生產(chǎn)品種，通過政府定價、價格談判、市場撮合等多種方式確定統(tǒng)一采購價格，招標(biāo)確定定點生產(chǎn)企業(yè)，直接掛網(wǎng)采購，保障區(qū)域合理供應(yīng)。這些措施的目的就是在讓群眾不為藥品短缺所“困”的同時，也確保企業(yè)不為利潤和發(fā)展所“憂”。
推動藥品短缺治理從“救火式”邁向常態(tài)化、系統(tǒng)化，意見提出到2017年底建立短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度，初步建立國家、省、地市、縣四級監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，以制度化手段將監(jiān)測從“使用端”前移至“工業(yè)端”，以直接、準(zhǔn)確的方式實現(xiàn)“未雨綢繆”。
目前一攬子政策已解決近50種藥品短缺問題。為確保意見落到實處、見到實效，短缺藥品供應(yīng)保障還將逐步納入政府績效考核工作體系。
