近年來，寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度，在全國率先實現(xiàn)省級全覆蓋，社會保險待遇水平穩(wěn)步提高，相繼妥善解決了23萬人的養(yǎng)老保險歷史遺留問題和2.4萬名老工傷人員的待遇問題……
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)保制度率先全覆蓋
2009年以來，我區(qū)農(nóng)村居民陸續(xù)參加了由政府主導(dǎo)建立的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
2011年7月，我區(qū)將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險合并實施，在全國率先建立全新的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。制度設(shè)計了12個參保繳費(fèi)檔次，最低檔每年繳費(fèi)100元，最高檔每年繳費(fèi)2000元，由參保居民自由選擇，各級財政按照不同檔次由低到高給予補(bǔ)貼。
2012年，自治區(qū)為60周歲以上城鄉(xiāng)居民每月增加15元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，各地紛紛提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，最高的達(dá)每月100元。
截至2012年9月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)178萬人，參保率達(dá)83%。60周歲以上符合享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇老人共計34.7萬人，全部委托金融機(jī)構(gòu)實行社會化發(fā)放，發(fā)放率100%。
2010年，我區(qū)在全國率先實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新制度全覆蓋和經(jīng)辦管理一體化。2012年，我區(qū)進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年200元提高到300元。在科學(xué)測算基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高了個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時，通過加強(qiáng)協(xié)議管理，加強(qiáng)對醫(yī)療行為的監(jiān)督檢查，推進(jìn)總額預(yù)付、單病種付費(fèi)、門診統(tǒng)籌、門診大病等醫(yī)改措施，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，提高住院報銷比例，調(diào)高了基本醫(yī)療保險最高支付限額，基本解決了群眾在二級及二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病難、看病貴的問題。
據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2011年，全區(qū)參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)559.02萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險100.22萬人，比2007年增長76.1%。
解決歷史遺留問題 提高社會救助水平
由于歷史原因和制度制約，一些過去曾在我區(qū)各類用人單位工作過的離崗人員，曾在我區(qū)國有、集體企業(yè)工作過的“五七工”“家屬工”及部分被征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的老年農(nóng)民，游離于養(yǎng)老保險覆蓋范圍之外，涉及近23萬人。
2010年1月19日，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險歷史遺留問題的意見》。截至2011年12月底，上述近23萬人全部被納入全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系，妥善解決了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險歷史遺留問題。
石嘴山市大武口區(qū)56歲的張立軍，1992年被塌方墜落的煤塊砸傷，工傷鑒定為4級傷殘。“原單位經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，我每次到醫(yī)院看病都為醫(yī)療費(fèi)發(fā)愁，要經(jīng)常找單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，報賬也很難。”張立軍說。
2011年，我區(qū)累計籌集近6億元，將全區(qū)2.42萬名老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理，按照《工傷保險條例》和自治區(qū)工傷保險待遇計發(fā)辦法、標(biāo)準(zhǔn)，由工傷保險基金支付其新發(fā)生的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、工傷醫(yī)療費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金等工傷待遇。
張立軍笑著說：“現(xiàn)在好了，不用給原單位添負(fù)擔(dān)了。”
在整個社會保障體系中，我區(qū)社會救助水平也持續(xù)提升，困難群眾生活得到了保障。
2011年，全區(qū)共有9.68萬戶、20.8萬城市居民享受最低生活保障，分別比2007年增加8.35萬戶、17.22萬人。共對3139戶、3582名五保人員實施農(nóng)村集中供養(yǎng)，比2007年增加1025戶、1457人。將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助納入基本醫(yī)療保障體系，2011年全區(qū)城市醫(yī)療救助21.5萬人次，比2007年增長133倍，農(nóng)村醫(yī)療救助40.83萬人次，比2007年增長1.88倍。
