養(yǎng)老服務(wù)市場將全面放開，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有哪些新政？

　　日前，李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上部署放寬社會領(lǐng)域投資管理，更好激活力、補(bǔ)短板、惠民生。這是總理半年多來第三次部署這項(xiàng)工作。那么，放開養(yǎng)老服務(wù)市場，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量已有哪些新政？一起來看——
　　
　　1
　　
　　國辦印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》
　　
　　發(fā)展目標(biāo)
　　
　　到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，信用體系基本建立，市場監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能。
　　
　　主要任務(wù)
　　
　　1
　　
　　全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場
　　
　　降低準(zhǔn)入門檻，放寬外資準(zhǔn)入，精簡行政審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)，完善價格形成機(jī)制，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)。
　　
　　2
　　
　　大力提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質(zhì)
　　
　　推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，提高老年人生活便捷化水平。
　　
　　3
　　
　　全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給體系
　　
　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道，促進(jìn)老年產(chǎn)品用品升級，發(fā)展適老金融服務(wù)。
　　
　　人社部門重點(diǎn)任務(wù)之一：探索建立長期護(hù)理保險制度。
　　
　　在建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道方面，《意見》指出，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置審批綠色通道，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點(diǎn)范圍。鼓勵符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。開通預(yù)約就診綠色通道，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接，為老年人提供便捷醫(yī)療服務(wù)。提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力，切實(shí)解決老年人異地就醫(yī)直接結(jié)算問題。探索建立長期護(hù)理保險制度，形成多元化的保險籌資模式，推動解決失能人員基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用問題。
　　
　　4
　　
　　切實(shí)增強(qiáng)政策保障能力
　　
　　加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善土地支持政策，提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)，完善財(cái)政支持和投融資政策。
　　
　　人社部門重點(diǎn)任務(wù)之二：完善職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機(jī)制。
　　
　　為了提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)，《意見》提出，將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)作為職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容。對參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的勞動者，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。推動普通高校和職業(yè)院校開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供教學(xué)資源及服務(wù)。完善職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機(jī)制。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員獎懲機(jī)制，提升養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍職業(yè)道德素養(yǎng)。將養(yǎng)老護(hù)理員納入企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)和城市積分入戶政策范圍。積極開發(fā)老年人力資源，為老年人的家庭成員提供養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)“互助養(yǎng)老”模式。
　　
　　2
　　
　　13部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》
　　
　　為激發(fā)市場活力和民間資本潛力，促進(jìn)社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，民政部、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、中國人民銀行、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、全國老齡辦聯(lián)合印發(fā)通知，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革。
　　
　　指導(dǎo)原則
　　
　　流程簡化優(yōu)化，管理依法合規(guī)，服務(wù)便捷高效，政策銜接有效。
　　
　　改革要求
　　
　　1
　　
　　加大簡政放權(quán)力度
　　
　�。�1）規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)投資項(xiàng)目審批報(bào)建手續(xù)：整合審批流程，明確牽頭部門，實(shí)行并聯(lián)審批，探索實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)域評估。
　　
　　（2）簡化優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)審批手續(xù)：簡化設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請材料，食品經(jīng)營實(shí)行“先照后證”，簡化環(huán)境影響評價，取消部分機(jī)構(gòu)的消防審驗(yàn)手續(xù)，支持加快完善服務(wù)場所的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
　　
　　2
　　
　　強(qiáng)化監(jiān)督管理能力
　　
　　提升行政監(jiān)管能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立社會評估機(jī)制，暢通投訴渠道。
　　
　　3
　　
　　提升政府服務(wù)水平
　　
　�。�1）加強(qiáng)政府信息公開力度：及時發(fā)布供需信息，加強(qiáng)許可信息公開，強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)登記信息共享。
　　
　�。�2）提高政府精準(zhǔn)推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展能力：轉(zhuǎn)變運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放方式，創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施供給方式，加大優(yōu)惠扶持力度，推進(jìn)連鎖化經(jīng)營，鼓勵發(fā)起設(shè)立采取股權(quán)投資等市場化方式獨(dú)立運(yùn)作的養(yǎng)老投資基金，吸引社會力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域。