延遲退休不是一個(gè)新話題。從2008年開始，圍繞這個(gè)問題的爭論就不曾停止。今年6月初，人力資源和社會(huì)保障部曾表示：相應(yīng)延遲退休年齡已是必然趨勢，將會(huì)適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。“延退”再一次被提出，引發(fā)熱議。雖然人社部隨后表示目前僅對(duì)“延遲退休年齡”展開研究，進(jìn)行政策研究不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改，但關(guān)于這一話題的討論余波未了。
近日，本報(bào)聯(lián)合珠海新聞網(wǎng)對(duì)延遲退休相關(guān)問題展開調(diào)查。調(diào)查顯示，超過九成的網(wǎng)友反對(duì)延遲退休。
聲 音
超九成網(wǎng)友對(duì)“延退”說NO 最擔(dān)心不利于老人養(yǎng)老，影響年輕人就業(yè)
對(duì)于延遲退休年齡，有96.98%的網(wǎng)友直言“不樂意”，只有3.02%的網(wǎng)友支持。在如何看待這一舉措的調(diào)查中，有35.59%的網(wǎng)友認(rèn)為不利于老人養(yǎng)老，有27.7%的網(wǎng)友認(rèn)為就業(yè)壓力會(huì)加大，不利于人力資源的更新、幫助政府減輕支付養(yǎng)老金的壓力也成為網(wǎng)友反對(duì)延遲退休的原因。當(dāng)然，也有極少數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為，隨著老齡化趨勢，這是大勢所趨。
“延遲退休金領(lǐng)取年齡不可取。”有網(wǎng)友認(rèn)為，這違背了契約精神，損害了那些足額交付養(yǎng)老保險(xiǎn)金而希望退休養(yǎng)老者的利益，而且延遲退休并不能根本解決養(yǎng)老金賬戶虧空的問題，只是把問題向后推。“延到快死的那一天再領(lǐng)取養(yǎng)老金，賬戶虧空的問題當(dāng)然不會(huì)存在。但這對(duì)于那些交保險(xiǎn)金的參保者是不是掠奪、不公平呢？這樣的社會(huì)保險(xiǎn)又有什么意義？”
網(wǎng)友們紛紛表示，把到了退休年齡的職工工作年限再延長5年，國家是最大的受益者。也就是說，國家可以少支付5年的退休金。對(duì)于勞動(dòng)者而言，要多交5年的養(yǎng)老金才能享受到本該在5年前就享受到的待遇。對(duì)于那些奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的苦臟累工種的職工而言，這種延長實(shí)際上是加重了他們的工作強(qiáng)度和更大的體力付出。
延遲退休年齡一頭關(guān)乎養(yǎng)老，另一頭牽著就業(yè)。還有網(wǎng)友擔(dān)心，在大學(xué)生就業(yè)壓力十分嚴(yán)峻、下崗職工謀生艱難的情況下，延遲退休年齡，實(shí)際上是在跟大學(xué)生和下崗職工搶飯碗，會(huì)使原本就很大的就業(yè)壓力變得更大了。
而少數(shù)支持者同樣理直氣壯。他們認(rèn)為，我國現(xiàn)階段退休政策亟待修改，提出延遲退休的理由也很充分，無論主觀同意不同意，從國家角度來講，延遲退休勢在必行且利大于弊。延長退休年齡是有其合理性的，人的壽命和健康狀態(tài)普遍增強(qiáng)，60歲的男人還是有相當(dāng)強(qiáng)的勞動(dòng)能力的。
研討會(huì)共分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、公共服務(wù)及社會(huì)發(fā)展等四個(gè)單元，20余名專家、學(xué)者圍繞中國人口老齡化態(tài)勢、人口老齡化與家庭結(jié)構(gòu)及代際關(guān)系、人口老齡化與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人口老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略問題等方面進(jìn)行了探討。
全國人大常委會(huì)委員、內(nèi)司委副主任委員辜勝阻說，應(yīng)對(duì)老齡化要科學(xué)界定家庭、政府、市場和社會(huì)四者的邊界，家庭是基礎(chǔ)，首先是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)第一支柱應(yīng)該是家庭，家庭做不了的，政府補(bǔ)充，然后要靠市場。
辜勝阻說，首先政府要設(shè)計(jì)制度，提供制度供給。這次人大常委會(huì)《老年人權(quán)益保障法》的修訂，就是在制度設(shè)計(jì)，特別是大家關(guān)注的長期護(hù)理制度，中國有那么多需要長期護(hù)理的老年人，要通過立法來推動(dòng)政府在制度的設(shè)計(jì)和制度的供給方面加以完善，這是政府非常重要的責(zé)任。所以，要通過建立老年人的社會(huì)保障制度等，實(shí)現(xiàn)制度化養(yǎng)老。
全國人大常委會(huì)委員、中國社科院學(xué)部委員、著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡昉認(rèn)為，中國面對(duì)“未富先老”的特征，不適宜推行延遲退休年齡。
他指出，挖掘老年人力資源的潛力，保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，一是保持可持續(xù)增長、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參與率，比節(jié)約養(yǎng)老金支出更重要。二是退休制度不要一刀切，應(yīng)該實(shí)行彈性的制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量，但是，也要保護(hù)那些受教育不夠的普通勞動(dòng)者。
中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍認(rèn)為，人口老齡化增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的復(fù)雜性和不確定性，人口老齡化是重大經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)及早從國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面展開應(yīng)對(duì)。
他指出，老年人口增加只是增加老年人口的消費(fèi)，老年人口多了，老年人消費(fèi)這一塊增加。同時(shí)的效應(yīng)是勞動(dòng)力的人數(shù)減少，也就是說，同時(shí)的效應(yīng)是減少勞動(dòng)力人口的消費(fèi)。人口當(dāng)中消費(fèi)是增加還是減少，這個(gè)是不一定的，所以取決于經(jīng)濟(jì)當(dāng)中一些具體的條件。總體上看，如果老年人口的支付能力不及勞動(dòng)人口的支付能力，那么人口老齡化主要表現(xiàn)為不利于提高總體消費(fèi)水平的。
與會(huì)專家認(rèn)為，人口老齡化將對(duì)中國發(fā)展帶來諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但從長遠(yuǎn)看挑戰(zhàn)之中也蘊(yùn)藏著許多新的發(fā)展機(jī)遇。國家應(yīng)及早以積極的心態(tài)和理性的制度實(shí)施積極老齡化戰(zhàn)略，從物質(zhì)、精神、制度、體制機(jī)制等方面做好應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，著力推進(jìn)老齡戰(zhàn)略對(duì)策、老齡服務(wù)、老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、老年健康支持、老年宜居環(huán)境、老齡工作體制等“六大體系”建設(shè)。
http://zh.cnr.cn/2100zhfw/syyw/201206/t20120625_510008388.shtml
http://binzhou.dzwww.com/xwjj/201207/t20120702_7231627.htm
