全球第一家人才派遣公司于1940年誕生在美國(guó)。從80年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退到90年代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程中，對(duì)人才服務(wù)行業(yè)造成極大影響的各種限制逐步趨于最小化。聯(lián)邦級(jí)的限制全無(wú)，州內(nèi)的管理也只是登記制也或者是申報(bào)制。因?yàn)槿瞬欧⻊?wù)行業(yè)的設(shè)備投資少，所以很容易創(chuàng)業(yè)。沒(méi)有限制的美國(guó)，給人才服行業(yè)提供了易于發(fā)展的環(huán)境。
人才派遣業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。它興起于20世紀(jì)20年代的美國(guó)，盛行于60年代、70年代的歐美，并在70年代末傳人日本。90年代，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才派遣業(yè)也開(kāi)始興起。
人才派遣業(yè)在歐美的發(fā)展情況
雖然對(duì)歐美國(guó)家派遣業(yè)統(tǒng)計(jì)資料掌握極為有限，但據(jù)有關(guān)研究資料的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)人才派遣業(yè)在這些國(guó)家的發(fā)展亦可略見(jiàn)一斑。
派遣勞動(dòng)者數(shù)：
1977年，美國(guó)160萬(wàn)人。1991年，英國(guó)29萬(wàn)人；德國(guó)12萬(wàn)人；法國(guó)27萬(wàn)人。
派遣公司數(shù)：
1977年，美國(guó)500余個(gè)。1991年，英國(guó)1.6萬(wàn)個(gè)；德國(guó)0.5萬(wàn)個(gè)；法國(guó)0.09萬(wàn)個(gè)。
市場(chǎng)規(guī)模：
1991年，英國(guó)約55億英鎊；德國(guó)約30億馬克；法國(guó)約430億法郎。
美國(guó)在2002年為741億美元，2007年預(yù)計(jì)可達(dá)1030億美元。
歐美人才派遣業(yè)發(fā)展特征
因派遣公司不需要很大的前期投資，所以一些歐美國(guó)家，特別是美國(guó)出現(xiàn)了亂立公司的現(xiàn)象，致使派遣公司陷入過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。進(jìn)而，在近幾年出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)不振的弱小公司被淘汰與經(jīng)營(yíng)好的大公司對(duì)派遣業(yè)界實(shí)施壟斷化經(jīng)營(yíng)的兩極化的發(fā)展趨勢(shì)。由于派遣公司的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)與業(yè)界的成熟化，導(dǎo)致派遣公司的利潤(rùn)率呈逐年下降的趨勢(shì)。大型公司為了生存，一方面開(kāi)始追求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及勞動(dòng)者供需變化相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；另一方面，也開(kāi)始了對(duì)新領(lǐng)域的進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)的多元化。
目前，美國(guó)人才市場(chǎng)的壟斷率低，市場(chǎng)被細(xì)分化。不僅有全球性的大規(guī)模外資人才機(jī)構(gòu)和本土人才機(jī)構(gòu)，還有眾多私營(yíng)的人才中介機(jī)構(gòu)。主要的事業(yè)形勢(shì)有四種：以招聘有經(jīng)驗(yàn)者為主的人才派遣服務(wù)、人才中介服務(wù)、再就業(yè)中介機(jī)構(gòu)(再就業(yè)支援)，PEO(Professional Employer Organization)等4種。最近，還有EMS(Electronics Manufacturing Service)等新服務(wù)也占據(jù)了市場(chǎng)。人才市場(chǎng)呈現(xiàn)出更多樣性的服務(wù)方式，專(zhuān)業(yè)性高、競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、市場(chǎng)成熟，不斷產(chǎn)生新的服務(wù)。
歐美國(guó)家的人才派遣業(yè)立法情況
各國(guó)在立法上對(duì)人才派遣業(yè)大致有三種態(tài)度。
意大利與瑞典把人才派遣業(yè)視為傳統(tǒng)的以中間剝削為目的的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，工會(huì)組織對(duì)其持強(qiáng)烈的抵制態(tài)度，于是，國(guó)家在立法上明文禁止與取締人才派遣業(yè)。
英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)的工會(huì)組織對(duì)人才派遣業(yè)持克制的反對(duì)態(tài)度，于是國(guó)家在立法上，在保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益下承認(rèn)人才派遣業(yè)的合法性。
在美國(guó)，工會(huì)組織對(duì)人才派遣業(yè)不太反感，所以，在美國(guó)尚沒(méi)有關(guān)于人才派遣業(yè)的立法。美國(guó)政府把人才派遣業(yè)視為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作伙伴。
荷蘭1965年立法；德國(guó)、愛(ài)爾蘭、丹麥1971年立法；法國(guó)1972年立法；英國(guó)1973年立法；比利時(shí)1976年立法。
21世紀(jì)歐美人才派遣業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
在20世紀(jì)末21世紀(jì)初的歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，人才派遣業(yè)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中發(fā)揮了重要而積極的作用。在這樣的社會(huì)背景下，即使對(duì)人才派遣業(yè)持有相當(dāng)?shù)种茟B(tài)度的工會(huì)，為了工會(huì)成員在新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的生存問(wèn)題，也開(kāi)始重新確認(rèn)人才派遣業(yè)的存在價(jià)值。在對(duì)人才派遣業(yè)態(tài)度最為嚴(yán)厲的國(guó)家——瑞典，一些新興的工會(huì)組織對(duì)人才派遣業(yè)也日益持相對(duì)寬容的態(tài)度。瑞典的勞動(dòng)者同盟(SACOISR)容忍嘗試派遣勞動(dòng)，使用者聯(lián)盟(SAF)對(duì)適應(yīng)勞動(dòng)力需求的高峰期的勞動(dòng)派遣業(yè)也持支持的態(tài)度。意大利雖然在法律上全面禁止人才派遣業(yè)，但卻導(dǎo)致了非法的地下的人才派遣業(yè)市場(chǎng)的成長(zhǎng)。
一些原本認(rèn)可派遣傭工制度的歐美國(guó)家政府，則為派遣業(yè)的發(fā)展不斷“添薪加柴”，出臺(tái)了設(shè)立開(kāi)展人才派遣業(yè)業(yè)務(wù)分支的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)劃：
愛(ài)爾蘭拋出了設(shè)立國(guó)立雇傭機(jī)關(guān)(National.HieAgeney)的計(jì)劃。把NHA從勞動(dòng)部中獨(dú)立出來(lái)，作為私人企業(yè)而經(jīng)營(yíng)，依靠由官、資、勞三者構(gòu)成的委員會(huì)進(jìn)行管理，NHA作為臨時(shí)被用者的使用者。
荷蘭設(shè)立了臨時(shí)雇用事業(yè)團(tuán)(START)。1978年，政府支持設(shè)立了私人的臨時(shí)雇用事業(yè)團(tuán)START。這是一個(gè)非贏利團(tuán)體，承擔(dān)長(zhǎng)期失業(yè)者、45歲以上的失業(yè)者、殘疾人、就職困難者的臨時(shí)派遣任務(wù)。
英國(guó)則在公共職業(yè)介紹所設(shè)置臨時(shí)的雇傭服務(wù)TEMPS，與民營(yíng)職業(yè)介紹者一起，發(fā)揮人力資源的有效配置作用。
美國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)部把派遣業(yè)者視為使用者，在全國(guó)分布廣泛的聯(lián)邦公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，向民間派遣業(yè)者介紹求職者。
總之，由于工會(huì)對(duì)派遣業(yè)者的日趨寬容的態(tài)度、用戶對(duì)派遣業(yè)者的喜歡、政府對(duì)派遣業(yè)者的正面價(jià)值的積極肯定，共同匯成一股要求派遣業(yè)在國(guó)際上合法化的浪潮。1984年國(guó)際勞工組織理事會(huì)接受了簽訂有關(guān)《派遣業(yè)管理》的新條約的建議，放棄了把派遣業(yè)視為傳統(tǒng)的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)而加以禁止的做法，采取了對(duì)派遣業(yè)進(jìn)行合法化管理的建議。于是，21世紀(jì)的派遣業(yè)，在全球范圍內(nèi)得到了前所未有的發(fā)展良機(jī)。
