覆蓋范圍：新增非京籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工等
一直以來，本市生育保險的參保對象僅限于本市城鎮(zhèn)企業(yè)且與之形成勞動關(guān)系的本市戶籍職工，以及獲得《北京市工作居住證》的外地戶籍職工。
市人力社保局昨天發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整本市職工生育保險政策有關(guān)問題的通知》，從明年起，擴(kuò)大生育保險制度的覆蓋范圍。即本市行政區(qū)域內(nèi)的所有用人單位和與之形成勞動關(guān)系的職工，都應(yīng)當(dāng)參加生育保險。這樣一來，可將目前不能參保的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師（會計(jì)師）事務(wù)所、有雇工的個體工商戶以及農(nóng)民工等全部納入，從而實(shí)現(xiàn)了生育保險制度的全覆蓋。
市人力社保局醫(yī)療保險處處長蔣繼元介紹，隨著覆蓋范圍的擴(kuò)大，人員范圍也隨之增大。凡是與用人單位形成勞動關(guān)系的職工均在參保之列，是否具有本市戶籍、是否為城鎮(zhèn)戶口等均不再是“門檻”。這意味著，非京籍職工、農(nóng)民工等明年均可參加生育保險，并與本市城鎮(zhèn)職工一樣享受生育津貼和生育、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療待遇。為了預(yù)防一些用人單位不給職工上生育保險，市人保局表示，今后將實(shí)行五個險種統(tǒng)一征收的方式辦理參保。
此次調(diào)整預(yù)計(jì)惠及400萬人，再加上原來已參保的近400萬職工，生育保險的參保人數(shù)將與其他四險看齊。
待遇標(biāo)準(zhǔn)：生育津貼低于個人工資標(biāo)準(zhǔn)單位補(bǔ)足
生育保險制度建立于2005年，此次是首次對參保人待遇水平做出調(diào)整。
生育保險基金支付范圍主要包括生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用等。
生育津貼即為產(chǎn)假工資，相當(dāng)于女職工在生育期間的工資，是由生育保險基金支付的。一直以來，生育津貼是按照女職工本人生育當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)計(jì)發(fā)。而從明年起，生育津貼調(diào)整為以職工所在用人單位月繳費(fèi)平均工資為基數(shù)，除以30天再乘以產(chǎn)假天數(shù)計(jì)發(fā)。
一般來說，單胎產(chǎn)假最長為4個月。假如一名女職工所在單位上一年月繳費(fèi)平均工資是3000元，她生育前后共120天產(chǎn)假。那么她享受的生育津貼的標(biāo)準(zhǔn)就是3000元除以30，再乘以120，則她在產(chǎn)假期間共可得工資12000元。而如果按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，通常女職工本人在生育當(dāng)月由于受身體狀況等影響，工資待遇相對較低，繳費(fèi)基數(shù)也會相應(yīng)低于平時。
此外，該政策還強(qiáng)調(diào)，生育津貼高于本人產(chǎn)假工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得克扣；生育津貼低于本人產(chǎn)假工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由用人單位補(bǔ)足。“也就是說，生育津貼不會低于單位平均工資標(biāo)準(zhǔn)。”蔣繼元說。舉例來說，一名女職工每月生育津貼為5000元，而用人單位當(dāng)月的平均工資為4500元，由生育保險基金統(tǒng)一支付給單位后，超過平均工資的500元用人單位不能克扣；假如女職工每月生育津貼為3500元，而用人單位當(dāng)月的平均工資為4500元，其中的1000元差額需要用人單位補(bǔ)足。
對于原參加生育保險的職工，在2012年1月1日前已經(jīng)生育或計(jì)劃生育享受產(chǎn)假，但在之后申報生育津貼的，按照新計(jì)發(fā)辦法計(jì)算生育津貼。
定額支付：待遇標(biāo)準(zhǔn)提高20%
一直以來，生育保險對生育醫(yī)療費(fèi)用采取了給醫(yī)療機(jī)構(gòu)定額支付的辦法。從明年起，生育保險將對生育和計(jì)劃生育手術(shù)的部分醫(yī)療費(fèi)用支付項(xiàng)目和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，醫(yī)療待遇水平將在原有基礎(chǔ)上增長在20%左右，預(yù)計(jì)增加基金支出2500萬元左右。
此次調(diào)整主要是針對支付醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定額標(biāo)準(zhǔn)，同時首次將住院計(jì)劃生育手術(shù)前相關(guān)門診檢查的費(fèi)用、住院分娩當(dāng)次產(chǎn)褥期感染等項(xiàng)目納入可報銷項(xiàng)目。
據(jù)了解，北京的剖腹產(chǎn)率一直居高不下，此次在政策調(diào)整時對自然分娩有所“傾斜”。如在三級醫(yī)院自然分娩，生育保險基金支付定額由2000元提高到3000元，人工干預(yù)分娩從2100元提高到3300元。
醫(yī)療費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，既對醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予一定補(bǔ)償，同時減輕參保人個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)�？梢哉f，如果參保人員沒有簽訂自費(fèi)協(xié)議（即藥品、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施目錄范圍外的需求），完全可實(shí)現(xiàn)生孩子不花錢。
重要提示
申領(lǐng)條件：需連續(xù)繳費(fèi)9個月
為維護(hù)生育保險基金安全，生育保險規(guī)定領(lǐng)取生育津貼需有連續(xù)9個月的繳費(fèi)，避免選擇性參保。據(jù)介紹，以前曾發(fā)現(xiàn)有的用人單位只按最高標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納一個月的生育保險，即享受待遇，鉆了政策的空子。
此次生育保險覆蓋范圍擴(kuò)大后，對于新納入?yún)⒈７秶呐毠�，�?ldquo;9個月的連續(xù)繳費(fèi)期”加以調(diào)整：即自2012年1月1日起9個月內(nèi)分娩的，可即時申領(lǐng)享受相應(yīng)的生育津貼待遇；但在9個月后分娩的，如連續(xù)繳費(fèi)不足9個月，其生育或計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用由生育保險基金支付，但生育津貼則由用人單位支付。
為確保女職工合理享受生育津貼待遇，生育保險還確定了補(bǔ)支待遇原則：如參保職工分娩前連續(xù)繳費(fèi)不足9個月，分娩之月后連續(xù)繳費(fèi)滿12個月的，職工的生育津貼由生育保險基金予以補(bǔ)支。補(bǔ)支標(biāo)準(zhǔn)為申報領(lǐng)取津貼之月，用人單位職工月繳費(fèi)平均工資除以30天再乘以產(chǎn)假天數(shù)。
